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李妍:北京金融科技的创新实践成果
2020年01月15日

  当前金融与科技的深度融合已经成为大势所趋。金融科技日益成为金融创新与发展的核心动力以及现代金融体系不可或缺的重要组成部分。作为全国的科技创新中心和国家的金融管理中心,北京现在已经将规范有序发展金融科技纳入金融业发展的整体战略。借此机会,我报告一下北京金融科技的创新实践成果。

  第一,积极响应深化金融改革的要求,金融科技监管效能稳步提升。北京始终高度重视提升金融科技的监管效能,始终在做好风险防控和消费者权益保护的前提下,为真正有价值的金融创新留有足够的观察期和试错空间,促进金融体系更好的迎接新形势、应对新挑战、把握新机遇。按照《国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》的批复,人民银行已经批复北京市在全国率先启动金融科技创新的监管试点。探索包容审慎的中国版“监管沙箱”,引导持牌金融机构在依法合规、切实保护消费者权益的情况下推动金融科技守正创新,赋能金融服务提质增效。

  目前,北京市金融监管局积极组织相关机构参与人民银行牵头的金融科技应用试点项目,共有46项金融科技试点项目通过审批,位居十个试点省市之首,领域几乎涵盖了人民银行《金融科技发展规划(2019-2021年)》涉及的全部重点领域。下一步,在金融科技的监管导向上,北京也将继续保持持牌经营的原则,依法依规将金融科技纳入监管视野。刚才潘行长在致辞中特别提到还要看业务实质,根据这条原则,我们履行好地方金融监管和风险防范的职责,加强与中央监管部门的协同,突出监管的一致性和穿透性。在监管手段上,我们也持续加强监管科技的开发和应用,强化金融科技活动合规约束。我们注意到,英格兰银行在今年10月开展了用机器人监管中小信贷机构的实践,北京也在积极探索使用大数据等监管科技手段,优化对各类金融机构的监管,其中一个典型的实践探索是通过大数据手段测算“冒烟指数”,并将此方法全面应用在监管实践中,提高对金融风险的监测、预警能力。

  第二,充分融合金融和科技的双重优势,金融科技的产业体系逐步健全。北京是国家金融管理中心,目前金融资产的总量占全国的45%,具有完备的金融体系和巨大的市场空间,同时也是全国科技创新中心。北京在金融和科技方面具有得天独厚的叠加的优势,市委市政府也高度重视金融科技的创新发展,北京市金融监管局会同相关部门和各区建立了金融科技“八一工程”工作体系。“八一工程”就是在全国各省区市中,第一个发布了金融科技的专项发展规划,出台了一套涵盖市区两级的政策支持体系,全国首个国家级金融科技示范区被写入国务院批复的新一轮服务业扩大开放试点,落地人民银行主导的首个中央级金融科技行业组织金融科技产业联盟,完成组建全国第一家省级金融科技领域的新型研发机构北京金融科技研究院,同时还举办了北京金融科技论坛、互联网快三网上投注平台等一系列的国际化的高端论坛,聚集了京东数科等一批顶尖的金融科技企业和行业的领军人才。北京在全球的金融科技中心城市竞争中展现出了强大的综合实力,也得到了英国智库集团、浙江大学互联网金融研究院等国内外知名机构的高度认可,并在其金融科技评估和排名中均位于第一名。此外,北京的营商环境持续优化,在国务院连续2年组织的中国城市营商环境排名中名列第一。可以说,在金融科技产业体系的硬核心和营商环境的软实力方面我们有双重优势,这为提升北京现代金融体系的竞争力提供了强有力的支撑。北京市金融监管局牵头第一次评选金融创新激励项目,今年评出十大项目,目前全部的评选已经结束,这次评选总目标要创新性好、科技强,还要充分体现首都特征。

  第三,紧密结合小微金融、普惠金融等真实需求,使金融科技的应用场景不断拓展。刚刚结束的中央经济工作会议明确要求,要更好的缓解民营和中小微企业融资难、融资贵的问题,一直以来,北京都把发展普惠金融,解决民营和小微企业融资难作为金融科技重要的应用场景。我们也实施了北京的畅融工程,为金融机构和企业之间搭建信息互通和精准服务的高效平台,这是线上线下并行的工程,是通过线上和线下建立金融服务实体经济的常态化运营机制,很多企业和金融机构有所参与。我们今年已经举办了49场活动,服务金融机构1300多家,对接企业2500多家,参加的总人数将近6000人。充分运用金融科技的手段,专门建立了北京市小微企业金融综合服务平台。小微企业综合服务平台于今年10月份刚刚上线,已经接入金融机构91家,注册企业将近1千家,累计授信金额达到5亿元,放款金额达4.75亿元。同时,联合市相关部门加快推动区块链技术在金融领域的应用,我们也将会与快三网上投注平台区块链研究工作组进一步加强合作,开展金融科技应用场景建设,为提高现代金融体系普惠性,提供可靠的金融支持。

  各位来宾、各位朋友,发展金融科技,建设现代金融体系,离不开一行两会等金融管理部门的指导,也离不开快三网上投注平台等行业自律组织以及从业机构等相关利益群体的积极参与和支持,我们要形成合力。在此,也请各位领导、各位同仁继续一如既往支持北京金融科技产业的创新发展。

  (本文为北京市金融监管局党组成员、副局长李妍在2019第三届快三网上投注平台快三网上投注平台上的演讲,根据现场速记整理,未经作者本人确认。)